参議院の農林水産委員会で26日、「農業構造転換の推進に必要な施策の集中的な実施の財源に充てるための日本中央競馬会の国庫納付金の納付に関する臨時措置法案」「日本中央競馬会法の一部を改正する法律案」に関連し、質疑応答が行われた。

国民民主党・新緑風会の舟山康江議員は2つの法案について、JRAの特別積立金、その中の流動資産、特別積立金の処分に関する法令、中央競馬会の目的や業務、さらなる国庫納付によるJRA業務への影響などを質問。競馬界の不祥事についての質問に対しては、JRAの吉田正義理事長が回答した。

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舟山康江議員「競馬界を巡る不祥事、競馬界内部の不祥事についてお聞きしたいと思います。『調整ルーム内にて騎手がスマホを利用し、騎乗停止へ』、ときには『人気騎手引退へ』などのニュースが時々聞かれます。何が問題なのか、また、競馬会全体での近年の発生件数についてJRAにお聞きいたします」。

JRA吉田正義理事長「まず、私どもの調整ルームといった制度でございますが、例えば土日、私ども競馬をやっておりますので、『金曜日の指定の時間までにその調整ルームというところに入ってください』と、こういう制度でございます。

この制度なんですが、実は昭和40年に暴力団員が騎手に賄賂を渡して不正協定、いわゆる八百長でありました。持ちかけた事件が発生したことがございました。これを機といたしまして、やはり競馬の公正性に対して疑念を抱く、こういったことは決して許していいことではございません。不正行為の防止といったことで申しました通り、レースの前日から騎手を競馬場に集めて身辺保護するといったこと、それから、調整ルームというのは騎手の心身の健全性の確保であるとか体の調整、こういったところもございます。

昭和41年にできた制度でございます。この制度の中では、やはり調整ルームの中から外部と接触をするといったところはもう明確に厳しく禁止をしております。やはり、夜ですね、例えば外部の方と騎手が連絡を取ってると、これはどう考えてもですね、不正があるんじゃないかといったような疑いを惹起（じゃっき）しかねないといったこともございますので、厳しくやってるところでございます。今般、若手騎手ですね、特に中心にスマートフォンの使用といったところがございましたので、この違反した騎手に対しましては騎乗停止処分をかけたところでございます。

ご質問ございました、『どのくらい出てるのか』ということでございますが、私どもJRAの騎乗停止の、スマホですね、スマホ事案での騎乗の停止件数は、4年ほど申し上げますが、2023年で6件、2024年で7件、2025年で1件、今年はまだ入って数カ月でございますが、2件という風になっております」

舟山康江議員「ありがとうございます。ここ2年ぐらいは減ってるということですけども、今ご説明いただきました、やはりこれ、競馬はですね、そもそも『刑法上の賭博罪に該当し得る行為』だけれども、競馬法に基づいて公営競技ということで正当な業務として合法的に認められているものでありますから、公正運用という大前提があります。

たかがスマホという声がまあ、なくはないんですけれども、やはり厳正に対処する必要はある。やっぱり一寸の疑いの余地もないように、というのは当然のことだと思いますけれども、こういった不祥事に対して、今後、再発防止に向けてどのように取り組んでいくおつもりでしょうか」。

JRA吉田正義理事長「はい。スマートフォンの不適切な使用事案、複数発生いたしまして、申しました通り、極めて重く受け止めているところでございます。私ども、再発防止策でございますが、まず、調整ルーム入る時にですね、『スマホを預けなさい』といったことも徹底しております。

それぞれの個人のロッカーにスマホ用のロッカーございましてですね、そこに預けるといったことの徹底。それから、手荷物検査、調整ルームに入る時に手荷物検査も行い、さらには、抜き打ちなんですが、不正な持ち込みがないかどうかの、居室ですね、それぞれ調整ルームは個室になっておりますので、そこを抜き打ちで調査したり、このような3つを中心に取り組んでるとこでございます」。

舟山康江議員「はい。あとはですね、やっぱり騎手って、先ほども少しお話ありましたけども、本当にかなり緊張の極限に達する、極めて神経を使う業務、お仕事ではないのかなと思いますけども、そういった心の手当てとかですね、いろんな職場環境の改善、こういったことも必要ではないかと思いますけど、その辺はどのようにお考えでしょうか」

JRA吉田正義理事長「そうですね。特に若手の騎手を中心にですね、マインド面でのフォローといったのが極めて重要でございまして、そういった専門家を美浦、栗東のトレーニングセンター、それぞれ配置って言いますか、外部の方を雇用してですね、やったりとか、私ども、公正室といったところが騎手のそういったところの中心になりますので、公正室の私どもの職員が徹底したフォロー行ってるところでございます」。